Organisasi bisnis yang dikenal sebagai lembaga publik, seluruh organisasi kami adalah bagian penting dari sistem, sangat diperlukan untuk pembangunan ekonomi dan sosial nasional sebagai kekuatan penting bagi pengembangan pembangunan ekonomi nasional dan usaha sosial memberikan kontribusi penting, memainkan peran penting. Namun, sistem kami adalah lembaga yang didirikan dan dikembangkan di bawah sistem ekonomi terencana tradisional, dengan perbaikan terus-menerus dan reformasi administrasi sistem ekonomi pasar sosialis China, pendalaman sistem manajemen tradisional dan lembaga-lembaga sosialis kontradiksi ekonomi pasar yang semakin menonjol reformasi manajemen lembaga kompatibel tanpa penundaan. Oleh karena itu, lebih mengeksplorasi definisi dasar lembaga, untuk sepenuhnya memahami karakteristik dasar dari lembaga-lembaga, benar memahami perbedaan penting antara lembaga-lembaga hukum dan badan hukum lainnya, untuk pengawasan dan pengelolaan lembaga untuk memperkuat dan standarisasi perilaku lembaga-lembaga hukum, memperdalam lembaga Sistem Manajemen yang memiliki makna yang sangat penting.Pertama, pemahaman saat ini beberapa lembaga yang berbeda
Untuk waktu yang lama, orang-orang "Apa penyebab dari unit" ini masalah yang tampaknya mudah, sederhana, namun pada kenyataannya sangat kompleks dengan berbagai persepsi yang berbeda, disebut murah hati melihat kebaikan dan kebijaksanaan melihat bijaksana. Ada lima pengetahuan utama menyimpulkan:
Pertama, menentukan sifat persiapan. Mereka yang percaya bahwa penggunaan persiapan karir, tidak peduli apa tanggung jawabnya diasumsikan, klien yang disebut sebagai lembaga publik, sebaliknya, penggunaan persiapan administrasi adalah unit administrasi sedang mempersiapkan untuk menggunakan bisnis perusahaan, persiapan tidak menggunakan organisasi sosial;
Kedua, fungsi sosial didefinisikan. Mereka yang percaya dalam pekerjaan pelayanan, terlepas dari industri mereka, klien, jasa disebut lembaga;
Tiga nilai didefinisikan. Pertimbangkan kegiatan lembaga dan dana menumpuk non-profit nasional untuk tujuan tersebut. Dengan kata lain, lembaga menyediakan barang publik, pelayanan publik harus bebas, bebas;
Keempat, badan investasi didefinisikan. Lembaga harus dipertimbangkan instansi pemerintah, organisasi massa menggunakan aset milik negara atau aset yang dimiliki oleh kolektif, organisasi sosial atau individu yang terlibat dalam investasi lain yang dimiliki oleh lembaga-lembaga non-publik dalam arti sebenarnya;
Lima bidang layanan didefinisikan. Pikirkan lembaga hanya dapat dibatasi dalam ilmu pengetahuan, pendidikan, kebudayaan, kesehatan dan lapangan olah raga di luar kisaran ini, hal itu tidak dapat digolongkan sebagai lembaga publik.
Karena semua pemahaman yang berbeda, yang menyebabkan "Apa penyebab dari unit" konsep yang jelas, alam tidak pasti, tanggung jawab tidak jelas, fungsi, terlepas, membentuk "unit bisnis adalah keranjang, bukan administrasi, perusahaan dipasang di dalam" kebiasaan praktek. Sebagai contoh, setiap putaran partai reformasi kelembagaan, beberapa tempat sering disiapkan oleh sejumlah lembaga, organisasi akan ada beberapa dari pelaksanaan fungsi-fungsi administratif menjadi unit bisnis, beralih persiapan karir. Akibatnya, tidak hanya mengakibatkan lembaga-lembaga dan personil dan status pendanaan dan seluruh ekonomi nasional dan pembangunan sosial, kurangnya koordinasi, dan untuk membawa reformasi institusi dan rintangan dan kesulitan manajemen.
Kedua, pemahaman yang akurat tentang arti dasar dari lembaga-lembaga
Untuk apa masalah lembaga meskipun ada pandangan yang berbeda dan perbedaan pendapat, namun pada tahun 1998 Dewan Negara mengumumkan secara resmi "Peraturan Sementara tentang Administrasi lembaga Pendaftaran", memberi lembaga pernyataan yang lebih otoritatif dan didefinisikan. "Peraturan" menyatakan: lembaga kesejahteraan sosial untuk tujuan tersebut diselenggarakan oleh otoritas negara atau organisasi lain untuk menggunakan aset milik negara diadakan, di bidang pendidikan, ilmu pengetahuan dan teknologi, budaya, kesehatan dan organisasi pelayanan sosial dan kegiatan lainnya. Penggunaan perspektif dialektis dan dipahami dalam semangat zaman, saya percaya bahwa lembaga tersebut memiliki fitur utama sebagai berikut:
1, kesejahteraan publik. Lembaga kesejahteraan masyarakat adalah syarat obyektif fungsi sosial dan keputusan sistem ekonomi pasar, lembaga membuat mencari peran dan lembaga-lembaga tertentu untuk mengejar kepentingan jangka panjang masyarakat yang pertama, dan efektivitas keseluruhan negara. Lembaga kesejahteraan masyarakat tidak unik, itu adalah premis menjamin kesejahteraan sosial, untuk mencapai siklus yang baik pembangunan berkelanjutan dari lembaga kesehatan dan sistem pelayanan sosial, yang memungkinkan untuk mengikuti harga layanan negara untuk unit dan individu yang menerima layanan mengenakan biaya layanan. Terlihat, lembaga kedua kesejahteraan sosial, termasuk manfaat ekonomi tertentu; menawarkan layanan gratis dan layanan berbayar juga disediakan.
2, properti milik negara. Lembaga fungsi BUMN publik dan kebutuhan sosial dari keputusan, tetapi juga salah satu fitur utama dari swasta non-enterprise perbedaan. Karena tujuan utama pengorganisasian lembaga bagi masyarakat untuk menyediakan barang publik dan pelayanan publik untuk memenuhi kebutuhan kepentingan umum dan masyarakat dari semua warga negara, bukan manfaat ekonomi, selain wajib pajak memiliki kena pajak sebagai pelayanan publik, sehingga pemerintah harus memastikan bahwa sebagian besar lembaga sumber daya manusia dan keuangan yang diperlukan pelayanan publik. Jika komitmen wajib sekolah dasar dan menengah, melakukan tugas-tugas pelayanan publik di bidang pertanian, kesehatan, budaya dan lembaga-lembaga publik lainnya. Tentu saja, negara dan tidak perlu di semua tingkatan pemerintahan tidak bisa melakukan semuanya karir. Dengan demikian, lembaga-lembaga di kedua negara terus atau berinvestasi terutama, tetapi juga mendorong, mempromosikan dan mendukung co-terorganisir atau berpartisipasi dalam berbagai bentuk investasi, seperti bantuan publik dan swasta, masyarakat lakukan untuk membantu orang, usaha patungan dan saham gabungan.
3, layanan. Layanan adalah lembaga fundamental, fitur yang paling khas. Lembaga terutama di bidang pendidikan, ilmu pengetahuan, budaya, kesehatan dan bidang lainnya, profesional dan tenaga teknis merupakan tenaga utama, penggunaan pengetahuan ilmiah dan budaya adalah sarana utama untuk memberikan layanan kepada semua sektor masyarakat, sehingga lembaga ini untuk melindungi kehidupan politik, ekonomi dan budaya negara sistem pendukung pelayanan sosial normal, kurangnya layanan untuk mendukung sistem ini akan tunduk pada perkembangan kekuatan produktif, dan juga mempengaruhi stabilitas sosial. Praktek telah membuktikan bahwa pembangunan ekonomi lebih, kemajuan sosial lebih lanjut mengenai standar pelayanan untuk kebutuhan sistem yang lebih tinggi.
Dari analisis di atas kita dapat melihat bahwa peran lembaga orientasi sosial adalah organisasi pelayanan sosial, dengan nirlaba, seluruh BUMN, layanan tiga fitur yang paling jelas, dan karakteristiknya saling terkait. Namun, segala sesuatu berkembang, lembaga bukan hal berubah, itu adalah dengan pembangunan sosial dan ekonomi manusia dan menghasilkan, seiring dengan kemajuan sosial yang tak terelakkan dan perubahan, dan lembaga saat ini harus mengasumsikan fungsi, mungkin tidak besok tentu membutuhkan lembaga untuk menanggung. Seperti di seluruh hotel, guest house dari masa lalu menjadi amal nirlaba berbasis terutama, pengacara, perusahaan akuntansi dari masa lalu ke masa kini Public Private, sesuai dengan persyaratan reformasi lembaga, dan lembaga-lembaga ini terikat untuk berhenti lembaga urutan . Jadi, apakah itu dari status lembaga untuk menganalisis, atau untuk memprediksi masa depan dari tren dalam pengembangan institusi, lembaga merupakan proses berkembang, beberapa kuantitatif, kualitatif yang lain.
Ketiga, benar memahami perbedaan antara lembaga-lembaga hukum dan badan hukum lainnya
Di bawah "General" persyaratan, organ-organ utama dari badan usaha, lembaga-lembaga hukum, perusahaan, kelompok sosial perusahaan, seperti empat. Lembaga hukum dibandingkan dengan tiga organisasi hukum lainnya, terutama dalam perbedaan berikut:
Berbeda (a) pembentukan tujuan. Tujuan dari pembentukan lembaga untuk memberikan pelayanan publik kepada masyarakat di daerah tertentu, ini layanan publik, pembangunan sosial politik dan ekonomi dan kehidupan publik diperlukan, mencerminkan kepentingan umum, fitur layanan, bukan untuk keuntungan; perusahaan yang didirikan Tujuannya adalah untuk mendapatkan keuntungan di bidang ekonomi melalui kegiatan bisnis yang kompetitif dan menguntungkan sebagai tujuan utama, yang merupakan organisasi entitas ekonomi utama untuk menciptakan kekayaan materi, tujuan asosiasi adalah kelompok sosial yang berbeda untuk mengekspresikan kehendak mereka yang sah, maka warga secara sukarela, organisasi non-profit untuk melaksanakan kegiatan sesuai dengan konstitusi, tujuan dari organ partai dan pemerintah dimaksudkan untuk melaksanakan kepemimpinan dan administrasi urusan sosial dari partai yang berkuasa, itu merupakan bagian integral dari sistem politik kita adalah untuk menegakkan hak-hak berwenang.
Berbeda (dua) menyetujui program. Lembaga hukum berdasarkan "Peraturan Sementara tentang Administrasi lembaga Pendaftaran" dan hukum lain yang relevan dan peraturan, oleh lembaga saat pendaftaran atau pengajuan pendaftaran dan manajemen lembaga untuk memperoleh status badan hukum, kegiatan, harus memiliki "sertifikat lembaga hukum" sebagai status hukum dokumen hukum; pengaturan kelembagaan organ negara dasar hukum "Hukum Organik" ketentuan, disetujui oleh kongres rakyat dihasilkan ketika menjalankan tugasnya, tanpa bukti hukum kelas sertifikat; Corp berdasarkan "kelompok sosial Pendaftaran Peraturan", setelah pendaftaran organisasi sosial otoritas registrasi untuk mendapatkan badan hukum, ketika kegiatan, kebutuhan untuk "sertifikat organisasi sosial hukum" sebagai bukti sah status hukum, dasar hukum perusahaan "peraturan pendaftaran perusahaan" dan "Hukum Perusahaan" dan hukum lain yang relevan dan peraturan, organ administrasi industri dan komersial Pendaftaran memperoleh kepribadian hukum, bilamana kegiatan, kebutuhan untuk administrasi industri dan komersial mengeluarkan "izin usaha" sebagai kredensial identitas perusahaan yang sah.
Berbeda (tiga) bidang kegiatan. Kegiatan utama dari lembaga-lembaga hukum di berbagai bidang seperti Pendidikan, Ilmu Pengetahuan, dan memberikan pelayanan publik; kegiatan utama perusahaan dalam produksi dan sirkulasi bagi masyarakat untuk menciptakan kekayaan materi, tubuh acara perusahaan yang melibatkan berbagai sektor masyarakat, administrasi, hukum, ekonomi dan lainnya berarti pengelolaan urusan sosial.
Berbeda (empat) hasil output. Output lembaga-lembaga hukum, terutama penelitian ilmiah, buku, surat kabar dan produk spiritual lainnya dan pengajaran, perilaku hidup hemat dan pelayanan publik lainnya, output perusahaan, terutama produk dari berbagai zat dan transportasi, penjualan, katering dan operasi lainnya perilaku pelayanan, otoritas hukum output, terutama kebijakan, hukum, peraturan, aturan dan peraturan dan berbagai perilaku administrasi.
|